月份：11月
| 評價項目名稱 | 棗莊福山實業(yè)有限公司年產(chǎn)40萬噸鐵精粉深加工項目職業(yè)病危害預(yù)評價 | |||||
| 建設(shè)單位（用人單位）：棗莊福山實業(yè)有限公司 地址：嶧城區(qū)峨山鎮(zhèn)居沃村北206國道南側(cè)100m 聯(lián)系人：吳國梁 |
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| 評價項目簡介：擬建項目總投資8500萬元，建設(shè)年產(chǎn)40萬噸鐵精粉深加工項目。 項目占地33333.33m2（約合50畝），項目規(guī)劃總建筑面積13880m2，分為三個區(qū)：物流中心區(qū)、停車區(qū)、深加工區(qū)；購置破碎機、圓錐機、球磨機、磁選機、脫水機、鏟車、板框壓濾機、辦公及信息設(shè)備、200t電子地磅、場內(nèi)外運輸車輛、裝卸車輛、化驗設(shè)備、防塵噴淋系統(tǒng)；配套建設(shè)道路、給排水、供電及消防系統(tǒng)等設(shè)施。 |
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| 技術(shù)服務(wù)項目組人員名單： | ||||||
| 現(xiàn)場調(diào)查人員 | 朱德奎、滿晴 | 時間 | 2021.6.16 | 陪同人 | 吳國梁 | |
| 現(xiàn)場采樣人員 | / | 時間 | / | 陪同人 | / | |
| 現(xiàn)場檢測人員 | / | 時間 | / | 陪同人 | / | |
| 建設(shè)項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果：擬建項目在生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素主要包括：矽塵、工頻電磁場、振動、噪聲、電焊煙塵、錳及其化合物、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、紫外線，擬建項目無檢測結(jié)果。 | ||||||
| 評價結(jié)論與建議： 擬建項目在今后的設(shè)計與建設(shè)過程中如能按照《綜合分析報告》和本職業(yè)病危害預(yù)評價報告所提出的職業(yè)病防護措施及建議，確保職業(yè)衛(wèi)生專項資金的投入，將各項職業(yè)病防護設(shè)施落實到位并確定其有效運行，加強應(yīng)急措施、個人防護措施和職業(yè)病防治管理，嚴格執(zhí)行職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”要求，在不改變勞動過程和生產(chǎn)工藝的前提下，各主要接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素預(yù)期接觸濃度（強度）能滿足職業(yè)接觸限值的要求，能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)和標準的要求。 建議： 1、職業(yè)病防護設(shè)施 （1）建設(shè)單位在下一步進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)對設(shè)置除塵器的數(shù)量及設(shè)置地點進行明確。 （2）電焊作業(yè)時，應(yīng)在電焊作業(yè)點設(shè)置焊煙凈化器、排氣扇等職業(yè)病防護設(shè)施。 （3）建設(shè)單位生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)之間宜設(shè)置防塵網(wǎng)或種植綠化，以起到減少生產(chǎn)區(qū)粉塵、化學(xué)因素、噪聲等職業(yè)病危害因素對非生產(chǎn)區(qū)的影響。 （4）建議企業(yè)在進廠及原料卸料的主要物流通道上設(shè)置自動洗車裝置，對車輛的輪胎及底盤進行沖洗，生產(chǎn)過程中應(yīng)注意地面的清掃，并采用灑水車定時灑水，以免產(chǎn)生揚塵。 （5）建議企業(yè)運輸皮帶設(shè)置在密閉皮帶廊內(nèi)或進行密閉，各轉(zhuǎn)載點、上料口及原材料堆放倉庫等設(shè)置噴霧降塵裝置。 （6）建議建設(shè)單位在下一步進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計時，應(yīng)明確該企業(yè)采光照明、通風(fēng)供暖相關(guān)的設(shè)計。應(yīng)充分考慮該項目存在的各種職業(yè)病危害因素，針對性的提出職業(yè)病防護設(shè)施及措施。 2、應(yīng)急救援 （1）應(yīng)按《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2020），結(jié)合該項目工作場所可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)，針對性的編制職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，如《高溫中暑專項應(yīng)急救援預(yù)案》《有毒有害氣體中毒、窒息專項應(yīng)急救援預(yù)案》《有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預(yù)案》等，并按照相關(guān)要求編制演練計劃，制定演練方案，進行應(yīng)急演練，并保留相關(guān)資料。 （2）在生產(chǎn)裝置區(qū)設(shè)置事故柜，并在事故柜內(nèi)放置必要的應(yīng)急救援物品，并在事故柜內(nèi)設(shè)置應(yīng)急藥箱、醫(yī)用口罩等，藥箱內(nèi)配備必要的應(yīng)急救援藥品，可參考《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）配備急救箱和急救用品。 （3）應(yīng)與就近有急救能力的醫(yī)療機構(gòu)建立長期合作聯(lián)系，做好應(yīng)急救援準備，確保發(fā)生急性中毒、窒息、高溫中暑等事故時能及時趕到事故現(xiàn)場，得到醫(yī)療救援。 （4）針對檢維修時受限空間作業(yè)配備便攜式氣體監(jiān)測儀。 （5）企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。 3、個體防護用品 （1）應(yīng)制定勞動防護用品管理制度并嚴格執(zhí)行。 （2）應(yīng)根據(jù)崗位接觸的職業(yè)病危害因素選購及配備職業(yè)病防護用品，并保存購置憑證、產(chǎn)品說明書等相關(guān)資料。 （3）擬建項目進行職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計時應(yīng)按《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651-2008）和《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T 18664-2002）的要求對各崗位工種配備相應(yīng)的個體防護用品。 （4）應(yīng)對員工進行防護用品的相關(guān)培訓(xùn)，并督促其正確佩戴。 （5）企業(yè)應(yīng)考慮地域溫度的差異為作業(yè)人員配備適宜的頭部防護、防護服裝、手部防護和足部防護等個體防護裝備。 （6）擬建項目個體防護用品配備及型號選擇見附件。 4、職業(yè)衛(wèi)生管理 （1）應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 （2）主要負責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)該定期參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并取得職業(yè)衛(wèi)生管理證書。 （3）應(yīng)對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動者正確使用職業(yè)病防護設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護用品，并保存相關(guān)資料。 （4）根據(jù)《中華人民共和國勞動法》（國家主席令〔2018〕第24號修改）的規(guī)定，更改勞動制度，保證勞動者工作時間符合要求。 （5）按要求對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。 （6）為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。 （7）在廠區(qū)設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 （8）按要求在合同中告知員工工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果等相關(guān)內(nèi)容。 （9）在產(chǎn)生或存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所設(shè)置職業(yè)病危害因素告知卡和警示標識。 （10）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和各工作崗位操作規(guī)程：《職業(yè)病危害防治責(zé)任制度》《職業(yè)病危害警示與告知制度》《職業(yè)病危害項目申報制度》《職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度》《職業(yè)病防護設(shè)施維護檢修制度》《職業(yè)病防護用品管理制度》《職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度》《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理制度》《勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度》《職業(yè)病危害事故處置與報告制度》《職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度》《崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程》。 （11）根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案： 1）建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案； 2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案； 3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案； 4）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案； 5）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案； 6）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案； 7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。 （12）建設(shè)單位應(yīng)按照《關(guān)于啟用新版“職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)”的通知》（國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司，2019年8月16日）的要求，對工作場所存在的職業(yè)病危害因素進行申報。 （13）擬建項目建成后，需要進行外委作業(yè)時，建設(shè)單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人；建設(shè)單位應(yīng)與外協(xié)單位或個人簽訂職業(yè)病防治相關(guān)勞動合同，在合同中明確告知操作崗位上存在的職業(yè)病危害、防護措施、應(yīng)急救援措施等情況，并明確雙方職業(yè)病防治方面的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保能夠為外委工提供有效的個體防護用品，進行上崗前的職業(yè)健康體檢、在崗期期間的定期職業(yè)健康體檢和離崗時的職業(yè)健康體檢，以及患病后的治理措施等。 5、職業(yè)衛(wèi)生專項投資 在職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計中應(yīng)明確職業(yè)衛(wèi)生專項投資，并確保其落實到位。職業(yè)衛(wèi)生專項投資內(nèi)容至少包括以下幾方面內(nèi)容： （1）職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)組織工作經(jīng)費 （2）防護設(shè)施建設(shè)費用 （3）個人勞動防護用品費用 （4）職業(yè)衛(wèi)生檢測評價費用 （5）職業(yè)病危害因素檢測設(shè)備購買費用 （6）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)費用 （7）職工健康監(jiān)護費用 （8）警示標識費用。 6、輔助用室 擬建項目車間衛(wèi)生特征等級為3級。 （1）擬建項目應(yīng)設(shè)置浴室、更/存衣室、盥洗室、休息室、就餐場所、廁所等輔助用室，并應(yīng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生標準要求。 （2）輔助用室應(yīng)避開有害物質(zhì)、病原體、高溫等職業(yè)性有害因素的影響。建筑物內(nèi)部構(gòu)造應(yīng)易于清掃，衛(wèi)生設(shè)備便于使用。 （3）宜在車間附近或廠區(qū)設(shè)置集中浴室，浴室可由更衣間、洗浴間和管理間組成，女浴室不得設(shè)置浴池。浴室內(nèi)淋浴器應(yīng)按照至少每9人配備一個淋浴器的標準設(shè)置。 （4）便服室、工作服室可按照同柜分層存放的原則設(shè)計。更衣室與休息室可合并設(shè)置。 （5）車間內(nèi)應(yīng)設(shè)盥洗室或盥洗設(shè)備。盥洗水龍頭的數(shù)量應(yīng)按照每31～40人配置一個水龍頭的原則配置。 （6）應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和實際需要設(shè)置休息室或休息區(qū)。休息室內(nèi)應(yīng)設(shè)置清潔飲水設(shè)施。 （7）設(shè)置就餐場所的位置不宜距車間過遠，但不能與存在職業(yè)性有害因素的工作場所相鄰設(shè)置，并應(yīng)根據(jù)就餐人數(shù)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施。就餐場所及所提供的食品應(yīng)符合相關(guān)的衛(wèi)生要求。 （8）廁所不宜距工作地點過遠，并應(yīng)有排臭、防蠅措施。車間內(nèi)的廁所，一般應(yīng)為水沖式，同時應(yīng)設(shè)洗手池、洗污池。除有特殊需要，廁所的蹲位數(shù)應(yīng)按使用人數(shù)設(shè)計。 （9）勞動定員男職工人數(shù)＜100人的工作場所，男廁所可按25人設(shè)1個蹲位；＞100人的工作場所每增50人增設(shè)1個蹲位。小便器的數(shù)量與蹲位的數(shù)量相同。 （10）勞動定員女職工人數(shù)＜100人的工作場所，女廁所可按15人設(shè)1個～2個蹲位；＞100人的工作場所每增30人增設(shè)1個蹲位。 7、檢維修及有限空間作業(yè) 在生產(chǎn)設(shè)備檢修或維護過程中，維修人員可能會涉及有限空間作業(yè)，所以在檢修或維護時，一定要嚴格按照操作規(guī)程進行工作，加強通風(fēng)和降溫，并做好以下防護措施： （1）組織職業(yè)衛(wèi)生管理人員及專業(yè)技術(shù)人員，對有限空間部位進行全面辨識，建立檔案。 （2）制作警示標識，不經(jīng)允許，不得進入有限空間作業(yè)。 （3）制定有限空間職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生作業(yè)規(guī)程。 （4）實行有限空間作業(yè)許可制度。 （5）在有限空間進行檢維修時，應(yīng)嚴格按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令〔2013〕第59號（安監(jiān)總局令〔2015〕第80號修正）、《密閉空間作業(yè)職業(yè)病危害防護規(guī)范》(GBZ/T 205-2007)規(guī)定進行。 （6）應(yīng)對參加檢維修人員進行有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括檢維修作業(yè)現(xiàn)場和檢維修過程中存在的職業(yè)病危害因素及應(yīng)采取的措施，檢維修過程中應(yīng)使用的個體防護用品及注意事項。 （7）檢維修前，應(yīng)根據(jù)檢維修項目的要求制定檢修方案，根據(jù)具體情況識別、確定職業(yè)病危害種類，制定相應(yīng)的防治措施。檢維修時，作業(yè)人員應(yīng)按要求正確佩戴勞動防護用品。 |
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| 技術(shù)審查專家組評審意見： 1、完善評價依據(jù)，建議補充GB2626-2019及《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》山東省人民政府令第341號等標準規(guī)范；刪去AQ/T 8008-2013、AQ/T 8009-2013； 2、生產(chǎn)崗位人員平均每人每周工作72小時的勞動制度不符合相關(guān)要求，對工作時間進行符合性評價并提出建議； 3、完善職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置建議； 4、補充擬建項目應(yīng)急救援專項預(yù)案的數(shù)量、種類及演練頻次，完善“應(yīng)急救援”補充措施及建議； 5、完善“個體防護用品”的補充措施及建議，明確防塵濾棉、防噪聲耳塞發(fā)放周期建議； 6、修改專家提出的其他建議。 |
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