評價項目名稱 山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采工程
建設單位名稱：山東省徐莊生建煤礦
地理位置：徐莊煤礦位于山東省棗莊市滕州市大塢鎮(zhèn)境內，東距滕州市區(qū)約10km，京滬鐵路、京福高速公路、104國道從井田東側通過。礦井東距京滬鐵路滕州站10km，距京福高速公路（滕州出口）15km，距104國道約8km；南鄰濟（寧）棗（莊）公路，可達棗莊市、滕州市、鄒城市、濟寧市；西南方向距崗頭港和辛安港航運碼頭約10km，可通達京杭大運河。
聯系人：孫凡富
評價項目簡介：
山東省徐莊生建煤礦（以下或簡稱徐莊煤礦）位于山東省棗莊市滕州市大塢鎮(zhèn)境內，隸屬于山東省齊魯新航集團有限責任公司，行政區(qū)劃屬于棗莊市滕州市。該礦于1992年建礦，1995年9月建成試生產，1998年8月被齊魯新航集團有限責任公司接管，更名為山東省徐莊生建煤礦，核定生產能力為65萬t/a。
為保證正常接續(xù)，2010年4月徐莊煤礦委托煤炭工業(yè)濟南設計研究院有限公司編制《一水平以上16、17煤開拓開采初步設計》，并于2010年9月由山東省齊魯新航集團有限責任公司以齊魯新航[2010]19號文《關于對山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開采初步設計的批復》予以批復。2011年2月委托煤炭工業(yè)濟南設計研究院有限公司編制《一水平以上16、17煤開拓開采安全設施設計》，并于2011年6月由山東煤礦安全監(jiān)察局魯南分局以魯煤安監(jiān)南局發(fā)[2011]57號文《關于對山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采<安全設施設計>的批復》予以批復。
下組煤開拓開采工程建設過程中，《初步設計》及《安全設施設計》又進行了變更，變更后的《初步設計》和《安全設施設計》分別以齊魯新航發(fā)[2014]35號文《關于徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采初步設計變更的批復》和魯煤監(jiān)協(xié)調[2014]70號文《山東煤礦安全監(jiān)察局關于山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采安全設施設計變更的批復》予以批復。
2013年11月棗莊市工業(yè)設計院編制完成了《山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓、開采工程職業(yè)病防護設施設計》，2013年11月16日組織有關專家對該設計進行了評審，并形成了評審意見，2013年12月山東煤礦安全監(jiān)察局以魯煤監(jiān)職衛(wèi)[2013]169號文件進行了批復。
山東省齊魯新航集團有限責任公司于2014年6月5日以齊魯新航發(fā)[2014]45號文《關于山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采工程首采區(qū)聯合試運轉的批復》，同意徐莊煤礦進行聯合試運轉。
山東公信安全科技有限公司組織評價人員對建設項目進行了現場調查、資料收集、工程分析等工作，確定了評價范圍、評價內容、評價方法等，對試運行情況進行評價，編制了《山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采職業(yè)病危害控制效果評價報告》。
現場調查專業(yè)技術人員 謝輝 建設單位（用人單位）陪同人 張磊
現場采樣專業(yè)技術人員 施耀廣、王永忠、王立華、周軍、謝輝 建設單位（用人單位）陪同人 張磊、周敏、栗廣亮
現場檢測專業(yè)技術人員 施耀廣、王永忠、王立華、周軍、謝輝 建設單位（用人單位）陪同人 張磊、周敏、栗廣亮
建設項目（用人單位）存在的職業(yè)病危害因素及檢測結果：
1.本項目產生的職業(yè)病危害因素主要有：
粉塵類：煤塵、巖塵等。
化學毒物類：一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等。
物理因素類：噪聲、振動、井下不良氣象條件、工頻電場等。
放射性物質類：氡及其子體。
2.本次評價對20個采樣點進行了定點總塵濃度檢測，總塵濃度超標地點或工序為采煤工作面多工序作業(yè)、掘進刮板輸送機機頭、掘進攉矸作業(yè)及皮帶機頭、機修車間電焊作業(yè)；檢測定點呼塵19個采樣點，超標地點或工序為采煤工作面多工序作業(yè)、掘進刮板輸送機機頭、掘進攉矸作業(yè)及皮帶機頭。
共選定15個崗位工人為個體呼吸性粉塵采樣對象，超標崗位為采煤工作面攉煤工。
對作業(yè)場所的CO、CO2、NO、NO2、SO2、H2S共6種有毒物質進行了定點檢測，檢測結果均符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1-2007）中對以上化學毒物接觸限值的要求。
共對13個作業(yè)場所的噪聲強度進行了測量，噪聲超標點主要集中于風煤鉆、風鉆、乳化液泵、提升機、通風機壓風機等礦井主要噪聲作業(yè)場所。
共對6個崗位工人接觸的噪聲強度進行了測量，超標崗位為打眼工和乳化液泵工。
評價結論與建議：
根據《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄》（2012年版）該建設項目屬于職業(yè)病危害嚴重的建設項目。山東省徐莊生建煤礦一水平以上16、17煤層開拓開采工程在設計、施工中，遵循了國家關于建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的原則，采取了相應的職業(yè)病危害防護措施，基本符合國家有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。山東省徐莊生建煤礦按照本報告中提出的建議，加強防塵、防毒、防噪的治理，尤其是粉塵、噪聲超標地點和崗位的治理，嚴格執(zhí)行各項職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，切實做好工人的個體防護，有利于工人職業(yè)健康，降低工作場所職業(yè)病危害事故發(fā)生的風險。采取的職業(yè)病危害防護設施符合相關職業(yè)衛(wèi)生標準要求，職業(yè)衛(wèi)生管理措施基本滿足國家有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求，建設項目具備職業(yè)病防護設施竣工驗收條件。
建議：1．建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，保證各項職業(yè)衛(wèi)生管理制度落實到位?？梢耘c職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構簽定合同，由其提供職業(yè)衛(wèi)生技術服務。
2．進一步完善職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3．搞好作業(yè)人員上崗前和定期的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平。
4．該項目正式投產后，除礦方內部定期開展工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測外，應委托具備從業(yè)資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展職業(yè)病危害因素定期檢測與評價；建議委托具有放射檢測資質的單位進行井下氡輻射的檢測，以確定該礦是否具有放射性危害，是否危害職工身體健康。
5．每年制定相應的計劃，列出各項職業(yè)危害防治經費的預算，并嚴格進行落實，為防治職業(yè)病提供資金保障。
6．礦方應按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（安監(jiān)總煤調[2010]121號）的要求，在該建設項目竣工驗收后，及時向煤礦安全監(jiān)察機構申報職業(yè)危害。
7．對職業(yè)病防護設備和應急救援設施應進行經常性維護檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。
 
技術審查專家組評審意見：
1.缺少安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)主要職業(yè)病危害因素分布情況；
2.《附件》主要開采技術條件不全；
3.未評價本項目接觸職業(yè)危害人員的查體結果；
4.未對職業(yè)危害設施資金使用情況、接觸職業(yè)危害人員培訓情況進行評價。